The UN HLPM 2014 and the Inadequate Use of Free and Prior Informed Consent

The High-level Plenary Meeting of the General Assembly of

the United Nations and the Inadequate Use of Free and Prior Informed Consent. 

The High-level Plenary Meeting of the General Assembly of the United Nations to be held on 22 and 23 September 2014, makes manifest a set of situations of crucial character for the World's Indigenous Peoples that deserves its due attention and reaction:

1. Many efforts have been deployed, including international lobbying, coordination, time and hopes so that it be established as a norm of international law, the right to grant or Not Grant the Consent of Indigenous Peoples "in all matters affecting them".  The Consent of Indigenous Peoples possesses the character of a qualified intrinsic relationship with other rights such as Free, Prior, and Informed Consent. However, this right which constitutes the fundamental tool of last resort available to Indigenous Peoples in any situation, has been canceled by the Indigenous themselves upon acceptance of the condition of absolute disadvantage in order to participate in the High Level Plenary Meeting of the General Assembly UN 2014.

2.  The nomination of Mirna Cunningham and Les Malezer as Advisers to Mr. John Ashe President of the UN General Assembly makes evident that "some Indigenous", among them Mirna Cunningham and Les Malezer are willing to offer consent to the reduction of the right of self-determination, which participation makes definite, in spite of the negative cost to Indigenous Peoples in general.

3. Based upon the nomination of Mirna Cunningham and Les Malezer, common sense indicates that it is of no utility or effectiveness that Indigenous Peoples are entitled to the right of self-determination and possess the right of Free, Prior, and Informed Consent, if in practice they are willing to give up all of these basic rights.

4.  The Right of Free, Prior, and Informed Consent has as objective the defense and protection of other rights, which definitely these are the mechanisms and tools to establish acceptable conditions with any external body.  The proper utilization of the Right of Free, Prior, and Informed Consent on the part of Indigenous Peoples accrues with experience, but the upon granting of consent without condition the results are predictable and set a precedent in favor of the government states.

5.  I must emphasize that what has occurred in terms of the limited, scarce, and poor indigenous participation in the High Level Plenary Meeting of the General Assembly of the United Nations, is not a problem for the States, as governments they are doing what state governments do, but what forcibly brings attention is the conduct and behavior of the Indigenous themselves, who have not had the ability to acceptably use the tools which public international law itself has made available, such as the right of Free, Prior, and Informed Consent.

6.  Every indigenous individual has a share of responsibility for events in the international arena and I have mine. I worked hard and tirelessly to install the Permanent Forum on Indigenous Issues of the United Nations, but I never thought that this subsidiary body of ECOSOC would absorb so quickly the international indigenous movement and render the organizations of Indigenous Peoples without a self determined agenda. It is observed that there are many coordinating bodies of indigenous organizations with international coverage whose existence and activity are based solely on the agenda of the Permanent Forum and other activities of the United Nations system and so now in this manner is discarded a priori the setting of an international agenda of Indigenous Peoples for themselves.

7.  Mirna Cunningham has been criticized by Indigenous organizations themselves in consequence to her permanent political commitments to the government of Nicaragua.  In this regard, I would appeal to Mirna Cunningham that there is still time to desist from such nomination, considering that the states of the world have many tools and political maneuvers to maintain a relationship of oppression over Indigenous Peoples and it would not be seen well seen nor be considered acceptable that a person of Indigenous origin become a political ploy for the government states in order to give appearance of indigenous participation in the High Level Plenary Meeting of the General Assembly of the United Nations. Similarly, all Indigenous Peoples who are interested in this matter have time yet to convey a clear message to the President of the General Assembly and government states, both before and during the High-level Plenary Meeting and clearly there should be consideration for canceling the event.

8.  All of the messages and very legitimate communications from indigenous organizations addressed to John Ashe, President of the General Assembly that have been transmitted have not had a positive and concrete effect, to the contrary the president's decision has remained unchanged for this reason I have chosen to address my indigenous relatives, Mirna Cunningham and Les Malezer with the objective to analyze the consequences and the precedent established in the wake of such a reduced and limited indigenous participation in the High Level Plenary Meeting.

9.  I consider that the Indigenous Caucus prior to the next session of the Permanent Forum on Indigenous Issues in New York 2014, provides an opportunity to discuss and jointly establish a firm and decisive position and that the right of CONSENT be properly used in favor of Indigenous Peoples and their rights.

Aucan Huilcaman Paillama

Enc. International Relations
Council of All Lands - Mapuche Nation
Wallmapuche [Temuco, Chile]
April 20, 2014

Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas y el uso Inadecuado del Consentimiento Previo Libre e Informado. 

La Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas a efectuarse los días 22 y 23 de septiembre 2014, pone de manifiesto un conjunto de situaciones de carácter crucial para los Pueblos Indígenas del Mundo que merece su debida atención y reacción:

1. - Se desplegó tantos esfuerzos, lobby internacional, coordinación, tiempo y esperanzas para que se estableciera en una norma de derecho internacional, el derecho a otorgar o No otorgar el Consentimiento de parte de los Pueblos Indígenas en “todos los asuntos que les afectan”. Cuyo Consentimiento tiene un carácter calificado de intrínsecas relaciones con otros derechos como es el Consentimiento Libre Previo e informado. Sin embargo, este derecho que constituye la herramienta fundamental y último recurso que disponen los Pueblos Indígenas ante cualquier situación, ha sido anulado por los propios indígenas al aceptar las condiciones de absoluta desventaja para la participación en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas.

2. - La nominación de Mirna Cunningham y Les Malezer en calidad de Asesores ante el señor John Ashe Presidente de la Asamblea General de Naciones Unidas pone de relieve que “algunos indígenas” y entre ellos Mirna Cunningham y Les Malezer están dispuestos a otorgar su consentimiento en desmedro del derecho a la autodeterminación, en definitiva a participar a cualquier costo negativo para los Pueblos Indígenas en general. 

3. - A raíz de la nominación de Mirna Cunninham y Les Malezer, el sentido común indica que no tiene ninguna utilidad, ni efectividad que los Pueblos Indígenas sean titulares del derecho a la autodeterminación y dispongan del Consentimiento Previo Libre e Informado, si en la práctica están dispuestos a renunciar a todos estos derechos elementales. 

4. - El Consentimiento Previo Libre e Informado, tiene por objeto cautelar y proteger otros derechos, en definitiva estos son los mecanismos y herramientas para establecer condiciones aceptables ante cualquier ente externo, su utilización adecuada de parte de los indígenas reportaría una determinada experiencia, pero el otorgamiento del consentimiento sin condicionar los resultados son predecibles y sentará un precedente a favor de los gobiernos. 

5. - Debo subrayar que, lo que ha sucedido en cuanto a la limitada, escasa y pobre participación indígena en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas, no son problemas de los Estados, los gobiernos están haciendo lo suyo, sino, lo que llama poderosamente la atención son las conductas y comportamientos de los propios indígenas, que no han tenido la capacidad para utilizar aceptablemente las herramientas que el propio derecho internacional público les ha puesto a disposición, como es el Consentimiento Previo Libre e Informado.

6. - Toda persona indígena tenemos una cuota  de  responsabilidad  en  los hechos en el ámbito internacional y yo tengo la mía. Yo trabajé dura e incansablemente para instalar el Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, pero nunca pensé que este órgano subsidiario del Ecosoc absorbería con tanta rapidez al movimiento indígena internacional y dejaría sin agenda a las organizaciones de los Pueblos Indígenas. Se observa que muchas coordinaciones de organizaciones indígenas con cobertura internacional su existencia y actividad están basadas única y exclusivamente en la agenda del Foro Permanente y las actividades de Naciones Unidas y de esta manera ahora descartan a priori establecer una agenda internacional propiamente de los Pueblos Indígena. 

7. - Mirna Cunningham, ha sido criticada por las propias organizaciones Indígenas a raíz de sus permanentes compromisos políticos con los gobiernos de Nicaragua. A este respecto, quisiera interpelar a Mirna Cunningham a que todavía está a tiempo para que se desista de tal nominación, considerando que los Estados del mundo tienen muchas herramientas y maniobras políticas para mantener una relación de opresión con los Pueblos Indígenas y no sería bien visto ni aceptable que una persona de origen indígena se convierta en una ficha política de los gobiernos para una aparente participación indígena en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Del mismo modo todos los indígenas interesados en este asunto estamos a tiempo para trasmitir un mensaje inequívoco al presidente de la Asamblea General y para los gobiernos tanto, antes y durante la Reunión Plenaria de Alto Nivel y evidentemente se debe considerar la cancelación del evento.

8. - Todas las notas y comunicaciones muy legitimas de parte de las organizaciones indígenas dirigida al seños Jhon Ashe Presidente de la Asamblea General que se han trasmitido no han surtido efectos positivos y concretos, al contrario la decisión del presidente se ha mantenido invariable, por esta razón he preferido dirigirme a mis hermanos indígenas, a Mirna Cunningham y Les Malezer con el objeto de analizar las consecuencias y el precedente que establecerá a raíz de la reducida y limitada participación indígena en la Reunión Plenaria de Alto Nivel. 

9. - Considero que el Caucus Indígena previo a la sesión del Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas en Nueva York 2014, tiene una oportunidad para debatir y fijar conjuntamente una posición firme y decidida y el Consentimiento sea utilizado adecuadamente a favor de los Pueblos Indígenas y sus derechos..

AUCAN HUILCAMAN PAILLAMA

Enc. Relaciones Internacionales
Consejo de Todas las Tierras - Nación Mapuche
Wallmapuche, Temuco, Chile 20 de abril de 2014 

La RPAN y el uso Inadecuado del Consentimiento Previo Libre e Informado.

Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General

de Naciones Unidas y el uso Inadecuado del Consentimiento Previo Libre e Informado.

La Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas a efectuarse los días 22 y 23 de septiembre 2014, pone de manifiesto un conjunto de situaciones de carácter crucial para los Pueblos Indígenas del Mundo que merece su debida atención y reacción:

1. - Se desplegó tantos esfuerzos, lobby internacional, coordinación, tiempo y esperanzas para que se estableciera en una norma de derecho internacional, el derecho a otorgar o No otorgar el Consentimiento de parte de los Pueblos Indígenas en “todos los asuntos que les afectan”. Cuyo Consentimiento tiene un carácter calificado de intrínsecas relaciones con otros derechos como es el Consentimiento Libre Previo e informado. Sin embargo, este derecho que constituye la herramienta fundamental y último recurso que disponen los Pueblos Indígenas ante cualquier situación, ha sido anulado por los propios indígenas al aceptar las condiciones de absoluta desventaja para la participación en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas.

2. - La nominación de Mirna Cunningham y Les Malezer en calidad de Asesores ante el señor John Ashe Presidente de la Asamblea General de Naciones Unidas pone de relieve que “algunos indígenas” y entre ellos Mirna Cunningham y Les Malezer están dispuestos a otorgar su consentimiento en desmedro del derecho a la autodeterminación, en definitiva a participar a cualquier costo negativo para los Pueblos Indígenas en general.

3. - A raíz de la nominación de Mirna Cunninham y Les Malezer, el sentido común indica que no tiene ninguna utilidad, ni efectividad que los Pueblos Indígenas sean titulares del derecho a la autodeterminación y dispongan del Consentimiento Previo Libre e Informado, si en la práctica están dispuestos a renunciar a todos estos derechos elementales.

4. - El Consentimiento Previo Libre e Informado, tiene por objeto cautelar y proteger otros derechos, en definitiva estos son los mecanismos y herramientas para establecer condiciones aceptables ante cualquier ente externo, su utilización adecuada de parte de los indígenas reportaría una determinada experiencia, pero el otorgamiento del consentimiento sin condicionar los resultados son predecibles y sentará un precedente a favor de los gobiernos.

5. - Debo subrayar que, lo que ha sucedido en cuanto a la limitada, escasa y pobre participación indígena en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de Naciones Unidas, no son problemas de los Estados, los gobiernos están haciendo lo suyo, sino, lo que llama poderosamente la atención son las conductas y comportamientos de los propios indígenas, que no han tenido la capacidad para utilizar aceptablemente las herramientas que el propio derecho internacional público les ha puesto a disposición, como es el Consentimiento Previo Libre e Informado.

6. - Toda persona indígena tenemos una cuota  de  responsabilidad  en  los hechos en el ámbito internacional y yo tengo la mía. Yo trabajé dura e incansablemente para instalar el Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas de las Naciones Unidas, pero nunca pensé que este órgano subsidiario del Ecosoc absorbería con tanta rapidez al movimiento indígena internacional y dejaría sin agenda a las organizaciones de los Pueblos Indígenas. Se observa que muchas coordinaciones de organizaciones indígenas con cobertura internacional su existencia y actividad están basadas única y exclusivamente en la agenda del Foro Permanente y las actividades de Naciones Unidas y de esta manera ahora descartan a priori establecer una agenda internacional propiamente de los Pueblos Indígena.

7. - Mirna Cunningham, ha sido criticada por las propias organizaciones Indígenas a raíz de sus permanentes compromisos políticos con los gobiernos de Nicaragua. A este respecto, quisiera interpelar a Mirna Cunningham a que todavía está a tiempo para que se desista de tal nominación, considerando que los Estados del mundo tienen muchas herramientas y maniobras políticas para mantener una relación de opresión con los Pueblos Indígenas y no sería bien visto ni aceptable que una persona de origen indígena se convierta en una ficha política de los gobiernos para una aparente participación indígena en la Reunión Plenaria de Alto Nivel de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Del mismo modo todos los indígenas interesados en este asunto estamos a tiempo para trasmitir un mensaje inequívoco al presidente de la Asamblea General y para los gobiernos tanto, antes y durante la Reunión Plenaria de Alto Nivel y evidentemente se debe considerar la cancelación del evento.

8. - Todas las notas y comunicaciones muy legitimas de parte de las organizaciones indígenas dirigida al seños Jhon Ashe Presidente de la Asamblea General que se han trasmitido no han surtido efectos positivos y concretos, al contrario la decisión del presidente se ha mantenido invariable, por esta razón he preferido dirigirme a mis hermanos indígenas, a Mirna Cunningham y Les Malezer con el objeto de analizar las consecuencias y el precedente que establecerá a raíz de la reducida y limitada participación indígena en la Reunión Plenaria de Alto Nivel.

9. - Considero que el Caucus Indígena previo a la sesión del Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas en Nueva York 2014, tiene una oportunidad para debatir y fijar conjuntamente una posición firme y decidida y el Consentimiento sea utilizado adecuadamente a favor de los Pueblos Indígenas y sus derechos..

AUCAN HUILCAMAN PAILLAMA

Enc. Relaciones Internacionales

Consejo de Todas las Tierras - Nación Mapuche

Wallmapuche, Temuco, Chile 20 de abril de 2014 

The High-level Plenary Meeting of the General Assembly of

the United Nations and the Inadequate Use of Free and Prior Informed Consent. 

The High-level Plenary Meeting of the General Assembly of the United Nations to be held on 22 and 23 September 2014, makes manifest a set of situations of crucial character for the World's Indigenous Peoples that deserves its due attention and reaction:

1. Many efforts have been deployed, including international lobbying, coordination, time and hopes so that it be established as a norm of international law, the right to grant or Not Grant the Consent of Indigenous Peoples "in all matters affecting them".  The Consent of Indigenous Peoples possesses the character of a qualified intrinsic relationship with other rights such as Free, Prior, and Informed Consent. However, this right which constitutes the fundamental tool of last resort available to Indigenous Peoples in any situation, has been canceled by the Indigenous themselves upon acceptance of the condition of absolute disadvantage in order to participate in the High Level Plenary Meeting of the General Assembly UN 2014.

2.  The nomination of Mirna Cunningham and Les Malezer as Advisers to Mr. John Ashe President of the UN General Assembly makes evident that "some Indigenous", among them Mirna Cunningham and Les Malezer are willing to offer consent to the reduction of the right of self-determination, which participation makes definite, in spite of the negative cost to Indigenous Peoples in general.

3. Based upon the nomination of Mirna Cunningham and Les Malezer, common sense indicates that it is of no utility or effectiveness that Indigenous Peoples are entitled to the right of self-determination and possess the right of Free, Prior, and Informed Consent, if in practice they are willing to give up all of these basic rights.

4.  The Right of Free, Prior, and Informed Consent has as objective the defense and protection of other rights, which definitely these are the mechanisms and tools to establish acceptable conditions with any external body.  The proper utilization of the Right of Free, Prior, and Informed Consent on the part of Indigenous Peoples accrues with experience, but the upon granting of consent without condition the results are predictable and set a precedent in favor of the government states.

5.  I must emphasize that what has occurred in terms of the limited, scarce, and poor indigenous participation in the High Level Plenary Meeting of the General Assembly of the United Nations, is not a problem for the States, as governments they are doing what state governments do, but what forcibly brings attention is the conduct and behavior of the Indigenous themselves, who have not had the ability to acceptably use the tools which public international law itself has made available, such as the right of Free, Prior, and Informed Consent.

6.  Every indigenous individual has a share of responsibility for events in the international arena and I have mine. I worked hard and tirelessly to install the Permanent Forum on Indigenous Issues of the United Nations, but I never thought that this subsidiary body of ECOSOC would absorb so quickly the international indigenous movement and render the organizations of Indigenous Peoples without a self determined agenda. It is observed that there are many coordinating bodies of indigenous organizations with international coverage whose existence and activity are based solely on the agenda of the Permanent Forum and other activities of the United Nations system and so now in this manner is discarded a priori the setting of an international agenda of Indigenous Peoples for themselves.

7.  Mirna Cunningham has been criticized by Indigenous organizations themselves in consequence to her permanent political commitments to the government of Nicaragua.  In this regard, I would appeal to Mirna Cunningham that there is still time to desist from such nomination, considering that the states of the world have many tools and political maneuvers to maintain a relationship of oppression over Indigenous Peoples and it would not be seen well seen nor be considered acceptable that a person of Indigenous origin become a political ploy for the government states in order to give appearance of indigenous participation in the High Level Plenary Meeting of the General Assembly of the United Nations. Similarly, all Indigenous Peoples who are interested in this matter have time yet to convey a clear message to the President of the General Assembly and government states, both before and during the High-level Plenary Meeting and clearly there should be consideration for canceling the event.

8.  All of the messages and very legitimate communications from indigenous organizations addressed to John Ashe, President of the General Assembly that have been transmitted have not had a positive and concrete effect, to the contrary the president's decision has remained unchanged for this reason I have chosen to address my indigenous relatives, Mirna Cunningham and Les Malezer with the objective to analyze the consequences and the precedent established in the wake of such a reduced and limited indigenous participation in the High Level Plenary Meeting.

9.  I consider that the Indigenous Caucus prior to the next session of the Permanent Forum on Indigenous Issues in New York 2014, provides an opportunity to discuss and jointly establish a firm and decisive position and that the right of CONSENT be properly used in favor of Indigenous Peoples and their rights.

Aucan Huilcaman Paillama

Enc. International Relations
Council of All Lands - Mapuche Nation
Wallmapuche [Temuco, Chile]
April 20, 2014