Monday, March 24, 2014

Aucan Huilcaman: Mensaje al Caucus Indígena de Norte América

Mensaje al Caucus Indígena de Norte América

De parte de Aucan Huicaman Paillama, Nación Mapuche
23 marzo 2014 

Estimada Debra Harry,

Muchas gracias por la comunicación recién.

He tomado conocimiento de la reunión efectuada el día 03 de marzo de 2014. De la misma manera quisiera felicitar a Ud., junto a Kenneth Deer la decisión de renunciar a la participación en el Grupo Coordinador Global (GCG) teniendo en cuenta que no hay garantía para la participación en la denominada Conferencia Mundial de los Pueblos Indígenas y que en la práctica no es una Conferencia Mundial propiamente tal, sino, simplemente una Reunión Plenaria de Alto Nivel en el marco de la Asamblea General de Naciones Unidas.

También me he informado que el Caucus Indígena de Norte América ha solicitado la Cancelación de la Reunión Plenaria de Alto Nivel. Esta decisión constituye una valiente manifestación de voluntad que salvaguarda la dignidad de los Pueblos Indígenas y pone de manifiesto que, no están dispuestos a seguir soportando nuevas formas de colonialismo y domesticación con  los Pueblos Indígenas y sus derechos.   Es la forma más apropiada de ejercer el consentimiento indígena.

Desde un inicio manifesté mis serias y profundas dudas del verdadero sentido y alcance de la Reunión Plenaria de Alto Nivel, considerando que se habían vulnerado todos los procedimientos de una verdadera y legítima Conferencia Mundial dentro del sistema de Naciones Unidas. Mi artículo se denominó “Una Aparente Conferencia Mundial” y en el mejor de los casos un “Paréntesis en la Asamblea General de las Naciones Unidas”. El tiempo me ha dado la razón. De la misma manera la dirigencia indígena internacional también tiene una responsabilidad directa en las consecuencias de los hechos. Sería oportuno y saludable que los indígenas que apoyaron sin reserva este evento, hagan sus propias autocriticas a la luz de los hechos. 

El derecho al Consentimiento Previo Libre e Informado, es un derecho que depende exclusiva y excluyentemente a los Pueblos Indígenas, considero que es el momento apropiado para manifestar claramente que NO CONSENTIMOS, este tipo de participación, de lo contrario se sentará un precedente muy negativo para el futuro de los Pueblos Indígenas, considerando además, que somos titulares del derecho a la libre determinación, sino tenemos capacidad de ejercer este conjunto de derechos, se pondrá de relieve la falta de capacidad para ejercer la voluntad para NO CONSENTIR. Desde el punto de vista del derecho, el consentimiento, es el último derecho que poseen los Pueblos Indígenas en su fuero interno y es el último recurso que disponemos para cautelar, proteger y salvaguardar los derechos y libertades fundamentales para las futuras generaciones indígenas en donde quiera que se encuentren. Si eventualmente no somos claros en ejercer el CONSENTIMIENTO, daría cuenta que ha prevalecido la domesticación porque no hemos sabido utilizar apropiadamente el último derecho que disponemos a NO CONSENTIR. 

A estas alturas de los hechos, aunque se logrará una mayor participación indígena, no es suficiente, debido a que no hay certeza de los resultados de la Reunión Plenaria de Alto Nivel, es decir, no hay certeza para una Declaración Final y no hay certeza sobre un Plan de Acción. Lamentablemente y de manera muy escasa se están desplegando  esfuerzos orientados a obtener un documento útil para los Pueblos Indígenas. Tal cual están las cosas posiblemente la Reunión Plenaria de Alto Nivel servirá más a los gobiernos. Esto dará cuenta de una cierta ingenuidad de parte de los líderes indígenas teniendo en cuenta las actuaciones que han tenido históricamente los Estados con los Pueblos Indígenas y sus derechos. 

Lo que está sucediendo en la actualidad con la Reunión Plenaria de Alto Nivel, refleja dos cuestiones fundamentales. Por un lado, la ausencia absoluta de una AGENDA PROPIAMENTE INDÍGENA, cuya ausencia se refleja en centrar los esfuerzos prioritariamente en la participación y muchas veces se participa sin medir las consecuencias para el futuro de los Pueblos Indígenas y en segundo lugar hay algunas organizaciones indígenas (redes-coordinaciones internacionales) sus actuaciones  están única y preferentemente centrados alrededor de la agenda de las Naciones Unidas, esto último, es casi patético, aunque es conocido por todos. 

La noticia sobre la posposición de la Reunión patrocinada por el gobierno de México para los primeros días de abril 2014, pone de relieve la falta de certeza sobre los resultados de la Reunión, aunque lo más importante está referido a la utilidad de los resultados de la Reunión Plenaria de Alto Nivel. 

Aunque el Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas Sr. John Ashe pida al Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas un mayor número de personas para las Consultas, resulta insuficiente y no apropiado porque el Foro Permanente sobre Cuestiones Indígenas es un órgano subsidiario del ECOSOC y  los indígenas tenemos derecho a participar activamente en todos los asuntos que nos afectan sin intermediación alguna. 

Quisiera informar que los Mapuche en Chile, tanto, el Consejo de Todas las Tierras, el Pacto Mapuche por la Autodeterminación (PACMA) tendremos una reunión con el gobierno de Chile para manifestar los puntos críticos y pedir la cancelación de  la Reunión Plenaria de Alto Nivel. Y en lo posible preparar el terreno para el futuro y alcanzar una verdadera y legítima Conferencia Mundial sobre Pueblos Indígenas. 

Enc. Relaciones Internacionales

Consejo de Todas las Tierras – Nación Mapuche 
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Message to the North American Indigenous Peoples Caucus

From: Aucan Huilcaman Paillama, Mapuche Nation
March 23, 201

Dear Debra Harry,

Thank you very much for the recent communication.

I have taken note of the NAIPC meeting held on March 3, 2014. Likewise I congratulate you along with Kenneth Deer on the decision to forgo participation in the Global Coordinating Group (GCG) given that there is no guarantee for real participation in the so-called World Conference of Indigenous Peoples and that in practice it is not a proper World Conference itself, but simply a High Level Plenary Meeting within the framework of the United Nations General Assembly.

I have also taken note that the North American Indigenous Caucus has called for cancellation of the High Level Plenary Meeting.  This decision is a valiant expression of will in order to safeguard the dignity of Indigenous Peoples and make manifest that we are not willing to continue supporting new forms of colonialism and the domestication of Indigenous Peoples in violation of our rights.  This is the most appropriate form in exercise of the right of indigenous consent.

From the beginning I expressed my serious and profound questions regarding the true meaning and scope of the High Level Plenary Meeting, considering that all procedures of a real and legitimate World Conference within the UN system were being violated.  I authored an article called "An Apparent World Conference, a parenthesis in the General Assembly of the United Nations."  Time has proven me right.  Likewise the international Indigenous leadership also shoulders direct responsibility for the consequences of events. It would be appropriate and healthy should those indigenous who supported this event without reservation, undergo their own self-criticism in light of the facts. 

The Right to Free, Prior Informed Consent is a right that depends exclusively and excludingly to Indigenous Peoples. I think it is the right time to manifest clearly that we DO NOT CONSENT to this manner of participation, otherwise a very negative precedent will be set for the future of Indigenous Peoples.  Taking also consideration that as we are entitled to the right of self-determination as peoples, but we if we do not have the capacity to exercise the totality of these rights, this would make evident the lack of capacity to exercise the determination to DENY CONSENT. From the point of view of law, consent is the last right held by Indigenous Peoples in terms of internal jurisdiction and is the last resort that we have as precaution, protection and safeguard for the rights and fundamental freedoms for future generations of indigenous peoples wherever they may be found.  If in the final analysis if we are not clear on the exercise of the right of CONSENT, it would then become clear that domestication has prevailed because we have failed to properly utilize the ultimate right to DENY CONSENT. 

At this stage of events, even should greater indigenous participation be achieved, it would not be sufficient, because there is no certainty regarding the results of the High Level Plenary Meeting, which is to say there is no certainty regarding the Final Declaration, and there is no certainty on a Plan of Action.  Unfortunately, very little is being brought forward towards obtaining a document useful for Indigenous Peoples.  With such things as they are, the most likely possibility is that the High-level Plenary Meeting will benefit mostly the government states.  This would bring to account a particular naivety on the part of indigenous leaders considering the actions that states have historically had with Indigenous Peoples and in violation of our rights.

What is happening today with the High Level Plenary Meeting reflects two fundamental issues.  On the one hand, the absolute absence of a SELF DETERMINED INDIGENOUS AGENDA, whose absence is reflected in efforts that focus primarily on UN participation and which often occurs without considering the consequences for the future of Indigenous Peoples.  Secondly, there are some indigenous organizations (international networks - coordinators) whose performances are solely and preferably centered around the agenda of the United Nations, and this latter case is almost pathetic, although it is known to everyone. 

The news about the postponement of the meeting sponsored by the government of Mexico for the first days of April 2014 highlights the uncertainties concerning the outcome of the meeting, although the more important issue is the utility of the results of the High Level Plenary Meeting itself.

Although the President of the General Assembly of the United Nations Mr. John Ashe has requested the Permanent Forum on Indigenous Issues for greater number of persons for consultations, this is inadequate and inappropriate due to the fact that the Permanent Forum on Indigenous Issues is a subsidiary body of the ECOSOC and we Indigenous Peoples have the right to actively participate in all matters that affect us without any intermediation.

I would like to report that the Mapuche in Chile, both the Council of All Lands, and the Mapuche Pact for Self-Determination (PACMA) will have a meeting with the government of Chile to manifest these critical points and call for the cancellation of the High-level Plenary Meeting, and if possible prepare the ground for the future in order to achieve a real and legitimate World Conference on Indigenous Peoples.

Aucan Huilcaman Paillama
Enc. International Relations

Council of All Lands – Mapuche Nation

(Translation: TONATIERRA)
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